KONSEP, TEORI
DAN ANALISIS GENDER
Oleh: Herien Puspitawati
Departemen Ilmu Keluarga dan Konsumen
Fakultas Ekologi Manusia- Institut
Pertanian Bogor
2013
Sumber: Puspitawati, H. 2012. Gender dan Keluarga: Konsep dan Realita di
Indonesia. PT IPB Press. Bogor.
Email: herien_puspitawati@email.com
Pengertian Konsep Gender
Istilah gender diperkenalkan oleh
para ilmuwan sosial untuk menjelaskan perbedaan
perempuan dan laki-laki yang
bersifat bawaan sebagai ciptaan Tuhan dan yang bersifat
bentukan budaya yang dipelajari dan disosialisasikan sejak kecil. Pembedaan ini
sangat
penting, karena selama ini sering sekali mencampur adukan ciri-ciri manusia
yang bersifat
kodrati dan yang bersifat bukan kodrati (gender). Perbedaan peran gender ini
sangat
membantu kita untuk memikirkan kembali tentang pembagian peran yang selama ini
dianggap telah melekat pada manusia perempuan dan laki-laki untuk membangun
gambaran
relasi gender yang dinamis dan tepat serta cocok dengan kenyataan yang ada
dalam
masyarakat. Perbedaan konsep gender secara sosial telah melahirkan perbedaan
peran
perempuan dan laki-laki dalam masyarakatnya. Secara umum adanya gender telah
melahirkan perbedaan peran, tanggung jawab, fungsi dan bahkan ruang tempat
dimana
manusia beraktivitas. Sedemikian rupanya perbedaan gender ini melekat pada cara
pandang
kita, sehingga kita sering lupa seakan-akan hal itu merupakan sesuatu yang
permanen dan
abadi sebagaimana permanen dan abadinya ciri biologis yang dimiliki oleh
perempuan dan
laki-laki.3.11
Kata „gender‟ dapat diartikan sebagai perbedaan peran, fungsi, status dan
tanggungjawab pada laki-laki dan perempuan sebagai hasil dari bentukan
(konstruksi) sosial
budaya yang tertanam lewat proses sosialisasi dari satu generasi ke generasi
berikutnya.
Dengan demikian gender adalah hasil kesepakatan antar manusia yang tidak
bersifat kodrati.
Oleh karenanya gender bervariasi dari satu tempat ke tempat lain dan dari satu
waktu ke
waktu berikutnya. Gender tidak bersifat kodrati, dapat berubah dan dapat
dipertukarkan pada
manusia satu ke manusia lainnya tergantung waktu dan budaya setempat.2.2;2.3
Definisi gender menurut berbagai pustaka adalah sebagai berikut:
1. “Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran, fungsi,
hak,
tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan
adat
istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta
kondisi
setempat. Tanggung jawab dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial,
budaya
dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu
serta
kondisi setempat. 2.2;2.3
2. “Gender refers to the economic, social, political, and cultural attributes
and
opportunities associated with being female and male. The social definitions of
what it
means to be female or male vary among cultures and changes over time.”2.4
(gender
1
merujuk pada atribut ekonomi, sosial, politik dan budaya serta kesempatan yang
dikaitkan dengan menjadi seorang perempuan dan laki-laki. Definisi sosial
tentang
bagaimana artinya menjadi perempuan dan laki-laki beragam menurut budaya dan
berubah sepanjang jaman).
“Gender should be conceptualized as a set of relations, existing in social
institutions
3.
and reproduced in interpersonal interaction“ (Smith 1987; West & Zimmerman
1987
dalam Lloyd et al. 2009: p.8) (gender diartikan sebagai suatu set hubungan yang
nyata di institusi sosial dan dihasilkan kembali dari interaksi antar
personal).
“Gender is not a property of individuals but an ongoing interaction between
actors
4.
and structures with tremendous variation across men‟s and women‟s lives
“individually over the life course and structurally in the historical context
of race and
class” (Ferree 1990 dalam Lloyd et al. 2009: p.8) (Gender bukan merupakan
property
individual namun merupakan interaksi yang sedang berlangsung antar aktor dan
struktur dengan variasi yang sangat besar antara kehidupan laki-laki dan
perempuan
„secara individual‟ sepanjang siklus hidupnya dan secara struktural dalam
sejarah ras
dan kelas).
“At the ideological level, gender is performatively produced” (Butler 1990 dalam
5.
Lloyd et al. 2009: p.8) (Pada tingkat ideologi, gender dihasilkan).
“Gender is not a noun- a „being‟–but a „doing‟. Gender is created and
reinforced
6.
discursively, through talk and behavior, where individuals claim a gender
identity
and reveal it to others” (West & Zimmerman 1987 dalam Lloyd et al. 2009:
p.8)
(Gender bukan sebagai suatu kata benda–„menjadi seseorang‟, namun suatu
„perlakuan‟. Gender diciptakan dan diperkuat melalui diskusi dan perilaku,
dimana
individu menyatakan suatu identitas gender dan mengumumkan pada yang lainnya).
“Gender theory is a social constructionist perspective that simultaneously
examines
7.
the ideological and the material levels of analysis” (Smith 1987 dalam Lloyd et
al.
2009: p.8) (Teori gender merupakan suatu pandangan tentang konstruksi sosial
yang
sekaligus mengetahui ideologi dan tingkatan analisis material).
Dengan demikian gender menyangkut aturan sosial yang berkaitan dengan jenis
kelamin manusia laki-laki dan perempuan. Perbedaan biologis dalam hal alat reproduksi
antara laki-laki dan perempuan memang membawa konsekuensi fungsi reproduksi
yang
berbeda (perempuan mengalami menstruasi, hamil, melahirkan dan menyusui;
laki-laki
membuahi dengan spermatozoa). Jenis kelamin biologis inilah merupakan ciptaan
Tuhan,
bersifat kodrat, tidak dapat berubah, tidak dapat dipertukarkan dan berlaku
sepanjang zaman.
Namun demikian, kebudayaan yang dimotori oleh budaya patriarki menafsirkan
perbedaan biologis ini menjadi indikator kepantasan dalam berperilaku yang
akhirnya
berujung pada pembatasan hak, akses, partisipasi, kontrol dan menikmati manfaat
dari
sumberdaya dan informasi. Akhirnya tuntutan peran, tugas, kedudukan dan
kewajiban yang
pantas dilakukan oleh laki-laki atau perempuan dan yang tidak pantas dilakukan
oleh laki-laki
atau perempuan sangat bervariasi dari masyarakat satu ke masyarakat lainnya.
Ada sebagian
masyarakat yang sangat kaku membatasi peran yang pantas dilakukan baik oleh
laki-laki
maupun perempuan, misalnya tabu bagi seorang laki-laki masuk ke dapur atau
mengendong
anaknya di depan umum dan tabu bagi seorang perempuan untuk sering keluar rumah
untuk
bekerja. Namun demikian, ada juga sebagian masyarakat yang fleksibel dalam
memperbolehkan laki-laki dan perempuan melakukan aktivitas sehari-hari,
misalnya
perempuan diperbolehkan bekerja sebagai kuli bangunan sampai naik ke atap rumah
atau
memanjat pohon kelapa, sedangkan laki-laki sebagian besar menyabung ayam untuk
berjudi.
2
Perbedaan Konsep Gender dan Jenis Kelamin
Pengertian gender itu berbeda dengan pengertian jenis kelamin (sex). Tabel
berikut ini
menyajikan perbedaan konsep gender dan jenis kelamin dan perbedaan konsep
kodrati dan
bukan kodrati.
Tabel 3.1. Perbedaan konsep jenis kelamin (sex)/ kodrati dan gender/ bukan
kodrat
beserta contoh-contohnya.2.2; 2.3
Jenis Kelamin (Seks) Gender
Contoh kodrati Contoh Bukan Kodrati
Peran reproduksi kesehatan berlaku sepanjang Peran sosial bergantung pada waktu
dan keadaan.
masa.
Peran reproduksi kesehatan ditentukan oleh Peran sosial bukan kodrat Tuhan tapi
buatan
Tuhan atau kodrat. manusia.
Menyangkut perbedaan organ biologis laki- Menyangkut perbedaan peran, fungsi,
dan
laki dan perempuan khususnya pada bagian tanggungjawab laki-laki dan perempuan
sebagai
alat-alat reproduksi. hasil kesepakatan atau hasil bentukan dari
Sebagai konsekuensi dari fungsi alat-alat masyarakat.
reproduksi, maka perempuan mempunyai Sebagai konsekuensi dari hasil kesepakatan
fungsi reproduksi seperti menstruasi, hamil, masyarakat, maka pembagian peran
laki-laki
melahirkan dan menyusui; sedangkan laki- adalah mencari nafkah dan bekerja di
sektor
laki mempunyai fungsi membuahi publik, sedangkan peran perempuan di sektor
(spermatozoid). domestik dan bertanggung jawab masalah
rumahtangga.
Peran reproduksi tidak dapat berubah; sekali Peran sosial dapat berubah:
menjadi perempuan dan mempunyai rahim, Peran istri sebagai ibu rumahtangga
dapat berubah
maka selamanya akan menjadi perempuan; menjadi pekerja/ pencari nafkah,
disamping masih
sebaliknya sekali menjadi laki-laki, menjadi istri juga.
mempunyai penis, maka selamanya menjadi
laki-laki.
Peran reproduksi tidak dapat dipertukarkan: Peran sosial dapat dipertukarkan
tidak mungkin peran laki-laki melahirkan dan Untuk saat-saat tertentu, bisa
saja suami dalam
perempuan membuahi. keadaan menganggur tidak mempunyai pekerjaan
sehingga tinggal di rumah mengurus
rumahtangga, sementara istri bertukar peran untuk
bekerja mencari nafkah bahkan sampai ke luar
negeri menjadi Tenaga Kerja Wanita (TKW).
Membuahi Bekerja di dalam rumah dan dibayar (pekerjaan
publik/produktif di dalam rumah) seperti jualan
masakan, pelayanan kesehatan, membuka salon
kecantikan, menjahit/ tailor, mencuci
pakaian/loundry, mengasuh dan mendidik anak
orang lain (babbysitter/ pre-school).
Menstruasi Bekerja di luar rumah dan dibayar (pekerjaan
publik di luar rumah).
Mengandung/ hamil Bekerja di dalam rumah dan tidak dibayar
(pekerjaan domestik rumahtangga) seperti
memasak, menyapu halanam, membersihkan
rumah, mencuci pakaian keluarga, menjahit
pakaian keluarga.
3
Jenis Kelamin (Seks) Gender
Contoh kodrati Contoh Bukan Kodrati
Melahirkan anak bagi Perempuan Bekerja di luar rumah dan tidak dibayar
(kegiatan
sosial kemasyarakatan) bagi laki-laki dan
perempuan.
Menyusui anak/ bayi dengan payudaranya Mengasuh anak kandung, memandikan, mendidik,
bagi Perempuan membacakan buku cerita, menemani tidur.
Menyusui anak bayi dengan menggunakan botol
bagi laki-laki atau perempuan.
Sakit prostat untuk Laki-laki Mengangkat beban, memindahkan barang,
membetulkan perabot dapur, memperbaiki listrik
dan lampu, memanjat pohon/ pagar bagi laki-laki
atau perempuan.
Sakit kanker rahim untuk Perempuan Menempuh pendidikan tinggi, menjadi pejabat
publik, menjadi dokter, menjadi tentara militer,
menjadi koki, menjadi guru TK/SD, memilih
program studi SMK-Tehnik Industri, memilih
program studi memasak dan merias bagi laki-laki
atau perempuan.
Konsep gender menjadi persoalan yang menimbulkan pro dan kontra baik di
kalangan
masyarakat, akademisi, maupun pemerintahan sejak dahulu dan bahkan sampai
sekarang.
Pada umumnya sebagian masyarakat merasa terancam dan terusik pada saat
mendengar kata
‟gender‟. Berdasarkan diskusi dengan berbagai kalangan, keengganan masyarakat
untuk
menerima konsep gender disebabkan oleh hal-hal sebagai berikut:3.1
1. Konsep gender berasal dari negara-negara Barat, sehingga sebagian masyarakat
menganggap bahwa gender merupakan propaganda nilai-nilai Barat yang sengaja
disebarkan untuk merubah tatanan masyarakat khususnya di Timur.
2. Konsep gender merupakan gerakan yang membahayakan karena dapat
memutarbalikkan ajaran agama dan budaya, karena konsep gender berlawanan dengan
kodrati manusia.
3. Konsep gender berasal dari adanya kemarahan dan kefrustrasian kaum perempuan
untuk menuntut haknya sehingga menyamai kedudukan laki-laki. Hal ini
dikarenakan
kaum perempuan merasa dirampas haknya oleh kaum laki-laki. Di Indonesia tidak
ada
masalah gender karena negara sudah menjamin seluruh warga negara untuk
mempunyai hak yang sama sesuai dengan yang tercantum pada UUD 1945.
4. Adanya mind-set yang sangat kaku dan konservatif di sebagian masyarakat,
yaitu
mind set tentang pembagian peran antara laki-laki dan perempuan adalah sudah
ditakdirkan dan tidak perlu untuk dirubah (misalnya kodrati perempuan adalah
mengasuh anak, kodrati laki-laki mencari nafkah). Namun mind-set ini sepertinya
masih terus berlaku meskipun mengabaikan fakta bahwa semakin banyak perempuan
Indonesia menjadi Tenaga Kerja Wanita (TKW) ke luar negeri dan mengambil alih
tugas suami sebagai pencari nafkah utama.
Sejarah Pergerakan Feminisme
Gerakan feminisme merupakan gerakan konflik sosial yang dimotori oleh para
pelopor feminisme dengan tujuan mendobrak nilai-nilai lama (patriarkhi) yang
selalu
dilindungi oleh kokohnya tradisi struktural fungsional. Gerakan feminism modern
di Barat
dimulai pada Tahun 1960-an yaitu pada saat timbulnya kesadaran perempuan secara
kolektif
4
sebagai golongan tertindas (Skolnick 1987; Porter 1987). Menurut Skolnick: Some
feminists
denounced the family as a trap that turned women into slaves (beberapa feminis
menuduh
keluarga sebagai perangkap yang membuat para perempuan menjadi budak-budak).
Gerakan
feminisme yang berdasarkan model konflik berkembang menjadi gerakan-gerakan
feminisme
liberal, radikal, dan sosialis atau Marxisme (Anderson 1983).
Berdasarkan berbagai literatur dapat disimpulkan bahwa filsafat feminism sangat
tidak setuju dengan budaya patriarkhi. Budaya patriarki yang berawal dari
keluargalah yang
menjadi penyebab adanya ketimpangan gender di tingkat keluarga yang kemudian
mengakibatkan ketimpangan gender di tingkat masyarakat. Laki-laki yang sangat
diberi hak
istimewa oleh budaya patriarki menjadi sentral dari kekuasaan di tingkat
keluarga. Hal inilah
yang menjadikan ketidaksetaraan dan ketidakadilan bagi kaum perempuan dalam
kepemilikian properti, akses dan kontrol terhadap sumberdaya dan akhirnya
kurang
memberikan manfaat secara utuh bagi eksistensi perempuan.
Penghapusan sistem patriarki atau struktur vertikal adalah tujuan utama dari
semua
gerakan feminisme, karena sistem ini yang dilegitimasi oleh model
struktural-fungsionalis,
memberikan keuntungan laki-laki daripada perempuan. Kesetaraan gender tidak
akan pernah
dicapai kalau sistem patriarkat ini masih terus berlaku. Oleh karena itu, ciri
khas dari gerakan
feminisme adalah ingin menghilangkan institusi keluarga, atau paling tidak
mengadakan
defungsionalisasi keluarga, atau mengurangi peran institusi keluarga dalam
kehidupan
masyarakat (Megawangi 1999). Untuk memahami konsep feminisme berikut diuraikan
berdasarkan sejarah berkembangnya gerakan feminisme yang mencakup dua
gelombang:
1. Gerakan Gelombang Pertama lebih pada gerakan filsafat di Eropa yang
dipelopori
oleh Lady Mary Wortley Montagu dan Marquis de Condorcet yang pada Tahun 1785,
suatu perkumpulan masyarakat ilmiah untuk perempuan pertama kali didirikan di
Middelburg (Selatan Belanda). Seorang aktivis sosialis utopis bernama Charles
Fourier pada Tahun 1837 memunculkan istilah feminisme yang kemudian tersebar ke
seluruh Eropa dan Benua Amerika. Publikasi John Stuart Mill dari Amerika dengan
judul The Subjection of Women pada Tahun 1869 yang melahirkan feminisme
Gelombang Pertama.
2. Feminisme Gelombang Kedua dimulai pada Tahun 1960, dengan terjadinya
liberalisme gaya baru dengan diikutsertakannya perempuan dalam hak suara di
parlemen. Era Tahun 1960 merupakan era dengan mulai ditandainya generasi “baby
boom” (yaitu generasi yang lahir setelah perang dunia ke-2) menginjak masa
remaja
akhir dan mulai masuk masa dewasa awal. Pada masa inilah, masa bagi perempuan
mendapatkan hak pilih dan selanjutnya ikut dalam kancah politik kenegaraan.
Konsep Kesetaraan dan Keadilan Gender
1. Pengertian2.2; 2.3
a. Kesetaraan gender: Kondisi perempuan dan laki-laki menikmati status yang
setara dan memiliki kondisi yang sama untuk mewujudkan secara penuh hak-
hak asasi dan potensinya bagi pembangunan di segala bidang kehidupan.
Definisi dari USAID menyebutkan bahwa “Gender Equality permits women
and men equal enjoyment of human rights, socially valued goods,
opportunities, resources and the benefits from development results.3.5
(kesetaraan gender memberi kesempatan baik pada perempuan maupun laki-
laki untuk secara setara/sama/sebanding menikmati hak-haknya sebagai
manusia, secara sosial mempunyai benda-benda, kesempatan, sumberdaya dan
menikmati manfaat dari hasil pembangunan).
5
b. Keadilan gender: Suatu kondisi adil untuk perempuan dan laki-laki melalui
proses budaya dan kebijakan yang menghilangkan hambatan-hambatan
berperan bagi perempuan dan laki-laki. Definisi dari USAID menyebutkan
bahwa “Gender Equity is the process of being fair to women and men. To
ensure fairness, measures must be available to compensate for historical and
social disadvantages that prevent women and men from operating on a level
playing field. Gender equity strategies are used to eventually gain gender
equality. Equity is the means; equality is the result.3.5 (Keadilan gender
merupakan suatu proses untuk menjadi fair baik pada perempuan maupun laki-
laki. Untuk memastikan adanya fair, harus tersedia suatu ukuran untuk
mengompensasi kerugian secara histori maupun sosial yang mencegah
perempuan dan laki-laki dari berlakunya suatu tahapan permainan. Strategi
keadilan gender pada akhirnya digunakan untuk meningkatkan kesetaraan KONSEP,
TEORI DAN ANALISIS GENDER
Oleh: Herien Puspitawati
Departemen Ilmu Keluarga dan Konsumen
Fakultas Ekologi Manusia- Institut Pertanian Bogor
2013
Sumber: Puspitawati, H. 2012. Gender dan Keluarga: Konsep dan Realita di
Indonesia. PT IPB Press. Bogor.
Email: herien_puspitawati@email.com
Pengertian Konsep Gender
Istilah gender diperkenalkan oleh para ilmuwan sosial untuk menjelaskan
perbedaan
perempuan dan laki-laki yang bersifat bawaan sebagai ciptaan Tuhan dan yang
bersifat
bentukan budaya yang dipelajari dan disosialisasikan sejak kecil. Pembedaan ini
sangat
penting, karena selama ini sering sekali mencampur adukan ciri-ciri manusia
yang bersifat
kodrati dan yang bersifat bukan kodrati (gender). Perbedaan peran gender ini
sangat
membantu kita untuk memikirkan kembali tentang pembagian peran yang selama ini
dianggap telah melekat pada manusia perempuan dan laki-laki untuk membangun
gambaran
relasi gender yang dinamis dan tepat serta cocok dengan kenyataan yang ada
dalam
masyarakat. Perbedaan konsep gender secara sosial telah melahirkan perbedaan
peran
perempuan dan laki-laki dalam masyarakatnya. Secara umum adanya gender telah
melahirkan perbedaan peran, tanggung jawab, fungsi dan bahkan ruang tempat
dimana
manusia beraktivitas. Sedemikian rupanya perbedaan gender ini melekat pada cara
pandang
kita, sehingga kita sering lupa seakan-akan hal itu merupakan sesuatu yang
permanen dan
abadi sebagaimana permanen dan abadinya ciri biologis yang dimiliki oleh
perempuan dan
laki-laki.3.11
Kata „gender‟ dapat diartikan sebagai perbedaan peran, fungsi, status dan
tanggungjawab pada laki-laki dan perempuan sebagai hasil dari bentukan
(konstruksi) sosial
budaya yang tertanam lewat proses sosialisasi dari satu generasi ke generasi
berikutnya.
Dengan demikian gender adalah hasil kesepakatan antar manusia yang tidak
bersifat kodrati.
Oleh karenanya gender bervariasi dari satu tempat ke tempat lain dan dari satu
waktu ke
waktu berikutnya. Gender tidak bersifat kodrati, dapat berubah dan dapat
dipertukarkan pada
manusia satu ke manusia lainnya tergantung waktu dan budaya setempat.2.2;2.3
Definisi gender menurut berbagai pustaka adalah sebagai berikut:
1. “Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran, fungsi,
hak,
tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan
adat
istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta
kondisi
setempat. Tanggung jawab dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial,
budaya
dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu
serta
kondisi setempat. 2.2;2.3
2. “Gender refers to the economic, social, political, and cultural attributes
and
opportunities associated with being female and male. The social definitions of
what it
means to be female or male vary among cultures and changes over time.”2.4
(gender
1
merujuk pada atribut ekonomi, sosial, politik dan budaya serta kesempatan yang
dikaitkan dengan menjadi seorang perempuan dan laki-laki. Definisi sosial
tentang
bagaimana artinya menjadi perempuan dan laki-laki beragam menurut budaya dan
berubah sepanjang jaman).
“Gender should be conceptualized as a set of relations, existing in social
institutions
3.
and reproduced in interpersonal interaction“ (Smith 1987; West & Zimmerman
1987
dalam Lloyd et al. 2009: p.8) (gender diartikan sebagai suatu set hubungan yang
nyata di institusi sosial dan dihasilkan kembali dari interaksi antar
personal).
“Gender is not a property of individuals but an ongoing interaction between
actors
4.
and structures with tremendous variation across men‟s and women‟s lives
“individually over the life course and structurally in the historical context
of race and
class” (Ferree 1990 dalam Lloyd et al. 2009: p.8) (Gender bukan merupakan
property
individual namun merupakan interaksi yang sedang berlangsung antar aktor dan
struktur dengan variasi yang sangat besar antara kehidupan laki-laki dan
perempuan
„secara individual‟ sepanjang siklus hidupnya dan secara struktural dalam
sejarah ras
dan kelas).
“At the ideological level, gender is performatively produced” (Butler 1990
dalam
5.
Lloyd et al. 2009: p.8) (Pada tingkat ideologi, gender dihasilkan).
“Gender is not a noun- a „being‟–but a „doing‟. Gender is created and
reinforced
6.
discursively, through talk and behavior, where individuals claim a gender
identity
and reveal it to others” (West & Zimmerman 1987 dalam Lloyd et al. 2009:
p.8)
(Gender bukan sebagai suatu kata benda–„menjadi seseorang‟, namun suatu
„perlakuan‟. Gender diciptakan dan diperkuat melalui diskusi dan perilaku,
dimana
individu menyatakan suatu identitas gender dan mengumumkan pada yang lainnya).
“Gender theory is a social constructionist perspective that simultaneously
examines
7.
the ideological and the material levels of analysis” (Smith 1987 dalam Lloyd et
al.
2009: p.8) (Teori gender merupakan suatu pandangan tentang konstruksi sosial yang
sekaligus mengetahui ideologi dan tingkatan analisis material).
Dengan demikian gender menyangkut aturan sosial yang berkaitan dengan jenis
kelamin manusia laki-laki dan perempuan. Perbedaan biologis dalam hal alat
reproduksi
antara laki-laki dan perempuan memang membawa konsekuensi fungsi reproduksi
yang
berbeda (perempuan mengalami menstruasi, hamil, melahirkan dan menyusui;
laki-laki
membuahi dengan spermatozoa). Jenis kelamin biologis inilah merupakan ciptaan
Tuhan,
bersifat kodrat, tidak dapat berubah, tidak dapat dipertukarkan dan berlaku
sepanjang zaman.
Namun demikian, kebudayaan yang dimotori oleh budaya patriarki menafsirkan
perbedaan biologis ini menjadi indikator kepantasan dalam berperilaku yang
akhirnya
berujung pada pembatasan hak, akses, partisipasi, kontrol dan menikmati manfaat
dari
sumberdaya dan informasi. Akhirnya tuntutan peran, tugas, kedudukan dan
kewajiban yang
pantas dilakukan oleh laki-laki atau perempuan dan yang tidak pantas dilakukan
oleh laki-laki
atau perempuan sangat bervariasi dari masyarakat satu ke masyarakat lainnya.
Ada sebagian
masyarakat yang sangat kaku membatasi peran yang pantas dilakukan baik oleh
laki-laki
maupun perempuan, misalnya tabu bagi seorang laki-laki masuk ke dapur atau
mengendong
anaknya di depan umum dan tabu bagi seorang perempuan untuk sering keluar rumah
untuk
bekerja. Namun demikian, ada juga sebagian masyarakat yang fleksibel dalam
memperbolehkan laki-laki dan perempuan melakukan aktivitas sehari-hari,
misalnya
perempuan diperbolehkan bekerja sebagai kuli bangunan sampai naik ke atap rumah
atau
memanjat pohon kelapa, sedangkan laki-laki sebagian besar menyabung ayam untuk
berjudi.
2
Perbedaan Konsep Gender dan Jenis Kelamin
Pengertian gender itu berbeda dengan pengertian jenis kelamin (sex). Tabel
berikut ini
menyajikan perbedaan konsep gender dan jenis kelamin dan perbedaan konsep
kodrati dan
bukan kodrati.
Tabel 3.1. Perbedaan konsep jenis kelamin (sex)/ kodrati dan gender/ bukan
kodrat
beserta contoh-contohnya.2.2; 2.3
Jenis Kelamin (Seks) Gender
Contoh kodrati Contoh Bukan Kodrati
Peran reproduksi kesehatan berlaku sepanjang Peran sosial bergantung pada waktu
dan keadaan.
masa.
Peran reproduksi kesehatan ditentukan oleh Peran sosial bukan kodrat Tuhan tapi
buatan
Tuhan atau kodrat. manusia.
Menyangkut perbedaan organ biologis laki- Menyangkut perbedaan peran, fungsi,
dan
laki dan perempuan khususnya pada bagian tanggungjawab laki-laki dan perempuan
sebagai
alat-alat reproduksi. hasil kesepakatan atau hasil bentukan dari
Sebagai konsekuensi dari fungsi alat-alat masyarakat.
reproduksi, maka perempuan mempunyai Sebagai konsekuensi dari hasil kesepakatan
fungsi reproduksi seperti menstruasi, hamil, masyarakat, maka pembagian peran
laki-laki
melahirkan dan menyusui; sedangkan laki- adalah mencari nafkah dan bekerja di
sektor
laki mempunyai fungsi membuahi publik, sedangkan peran perempuan di sektor
(spermatozoid). domestik dan bertanggung jawab masalah
rumahtangga.
Peran reproduksi tidak dapat berubah; sekali Peran sosial dapat berubah:
menjadi perempuan dan mempunyai rahim, Peran istri sebagai ibu rumahtangga
dapat berubah
maka selamanya akan menjadi perempuan; menjadi pekerja/ pencari nafkah,
disamping masih
sebaliknya sekali menjadi laki-laki, menjadi istri juga.
mempunyai penis, maka selamanya menjadi
laki-laki.
Peran reproduksi tidak dapat dipertukarkan: Peran sosial dapat dipertukarkan
tidak mungkin peran laki-laki melahirkan dan Untuk saat-saat tertentu, bisa
saja suami dalam
perempuan membuahi. keadaan menganggur tidak mempunyai pekerjaan
sehingga tinggal di rumah mengurus
rumahtangga, sementara istri bertukar peran untuk
bekerja mencari nafkah bahkan sampai ke luar
negeri menjadi Tenaga Kerja Wanita (TKW).
Membuahi Bekerja di dalam rumah dan dibayar (pekerjaan
publik/produktif di dalam rumah) seperti jualan
masakan, pelayanan kesehatan, membuka salon
kecantikan, menjahit/ tailor, mencuci
pakaian/loundry, mengasuh dan mendidik anak
orang lain (babbysitter/ pre-school).
Menstruasi Bekerja di luar rumah dan dibayar (pekerjaan
publik di luar rumah).
Mengandung/ hamil Bekerja di dalam rumah dan tidak dibayar
(pekerjaan domestik rumahtangga) seperti
memasak, menyapu halanam, membersihkan
rumah, mencuci pakaian keluarga, menjahit
pakaian keluarga.
3
Jenis Kelamin (Seks) Gender
Contoh kodrati Contoh Bukan Kodrati
Melahirkan anak bagi Perempuan Bekerja di luar rumah dan tidak dibayar
(kegiatan
sosial kemasyarakatan) bagi laki-laki dan
perempuan.
Menyusui anak/ bayi dengan payudaranya Mengasuh anak kandung, memandikan,
mendidik,
bagi Perempuan membacakan buku cerita, menemani tidur.
Menyusui anak bayi dengan menggunakan botol
bagi laki-laki atau perempuan.
Sakit prostat untuk Laki-laki Mengangkat beban, memindahkan barang,
membetulkan perabot dapur, memperbaiki listrik
dan lampu, memanjat pohon/ pagar bagi laki-laki
atau perempuan.
Sakit kanker rahim untuk Perempuan Menempuh pendidikan tinggi, menjadi pejabat
publik, menjadi dokter, menjadi tentara militer,
menjadi koki, menjadi guru TK/SD, memilih
program studi SMK-Tehnik Industri, memilih
program studi memasak dan merias bagi laki-laki
atau perempuan.
Konsep gender menjadi persoalan yang menimbulkan pro dan kontra baik di
kalangan
masyarakat, akademisi, maupun pemerintahan sejak dahulu dan bahkan sampai
sekarang.
Pada umumnya sebagian masyarakat merasa terancam dan terusik pada saat
mendengar kata
‟gender‟. Berdasarkan diskusi dengan berbagai kalangan, keengganan masyarakat
untuk
menerima konsep gender disebabkan oleh hal-hal sebagai berikut:3.1
1. Konsep gender berasal dari negara-negara Barat, sehingga sebagian masyarakat
menganggap bahwa gender merupakan propaganda nilai-nilai Barat yang sengaja
disebarkan untuk merubah tatanan masyarakat khususnya di Timur.
2. Konsep gender merupakan gerakan yang membahayakan karena dapat
memutarbalikkan ajaran agama dan budaya, karena konsep gender berlawanan dengan
kodrati manusia.
3. Konsep gender berasal dari adanya kemarahan dan kefrustrasian kaum perempuan
untuk menuntut haknya sehingga menyamai kedudukan laki-laki. Hal ini
dikarenakan
kaum perempuan merasa dirampas haknya oleh kaum laki-laki. Di Indonesia tidak
ada
masalah gender karena negara sudah menjamin seluruh warga negara untuk
mempunyai hak yang sama sesuai dengan yang tercantum pada UUD 1945.
4. Adanya mind-set yang sangat kaku dan konservatif di sebagian masyarakat,
yaitu
mind set tentang pembagian peran antara laki-laki dan perempuan adalah sudah
ditakdirkan dan tidak perlu untuk dirubah (misalnya kodrati perempuan adalah
mengasuh anak, kodrati laki-laki mencari nafkah). Namun mind-set ini sepertinya
masih terus berlaku meskipun mengabaikan fakta bahwa semakin banyak perempuan
Indonesia menjadi Tenaga Kerja Wanita (TKW) ke luar negeri dan mengambil alih
tugas suami sebagai pencari nafkah utama.
Sejarah Pergerakan Feminisme
Gerakan feminisme merupakan gerakan konflik sosial yang dimotori oleh para
pelopor feminisme dengan tujuan mendobrak nilai-nilai lama (patriarkhi) yang
selalu
dilindungi oleh kokohnya tradisi struktural fungsional. Gerakan feminism modern
di Barat
dimulai pada Tahun 1960-an yaitu pada saat timbulnya kesadaran perempuan secara
kolektif
4
sebagai golongan tertindas (Skolnick 1987; Porter 1987). Menurut Skolnick: Some
feminists
denounced the family as a trap that turned women into slaves (beberapa feminis
menuduh
keluarga sebagai perangkap yang membuat para perempuan menjadi budak-budak).
Gerakan
feminisme yang berdasarkan model konflik berkembang menjadi gerakan-gerakan
feminisme
liberal, radikal, dan sosialis atau Marxisme (Anderson 1983).
Berdasarkan berbagai literatur dapat disimpulkan bahwa filsafat feminism sangat
tidak setuju dengan budaya patriarkhi. Budaya patriarki yang berawal dari
keluargalah yang
menjadi penyebab adanya ketimpangan gender di tingkat keluarga yang kemudian
mengakibatkan ketimpangan gender di tingkat masyarakat. Laki-laki yang sangat
diberi hak
istimewa oleh budaya patriarki menjadi sentral dari kekuasaan di tingkat
keluarga. Hal inilah
yang menjadikan ketidaksetaraan dan ketidakadilan bagi kaum perempuan dalam
kepemilikian properti, akses dan kontrol terhadap sumberdaya dan akhirnya
kurang
memberikan manfaat secara utuh bagi eksistensi perempuan.
Penghapusan sistem patriarki atau struktur vertikal adalah tujuan utama dari
semua
gerakan feminisme, karena sistem ini yang dilegitimasi oleh model
struktural-fungsionalis,
memberikan keuntungan laki-laki daripada perempuan. Kesetaraan gender tidak
akan pernah
dicapai kalau sistem patriarkat ini masih terus berlaku. Oleh karena itu, ciri
khas dari gerakan
feminisme adalah ingin menghilangkan institusi keluarga, atau paling tidak mengadakan
defungsionalisasi keluarga, atau mengurangi peran institusi keluarga dalam
kehidupan
masyarakat (Megawangi 1999). Untuk memahami konsep feminisme berikut diuraikan
berdasarkan sejarah berkembangnya gerakan feminisme yang mencakup dua
gelombang:
1. Gerakan Gelombang Pertama lebih pada gerakan filsafat di Eropa yang
dipelopori
oleh Lady Mary Wortley Montagu dan Marquis de Condorcet yang pada Tahun 1785,
suatu perkumpulan masyarakat ilmiah untuk perempuan pertama kali didirikan di
Middelburg (Selatan Belanda). Seorang aktivis sosialis utopis bernama Charles
Fourier pada Tahun 1837 memunculkan istilah feminisme yang kemudian tersebar ke
seluruh Eropa dan Benua Amerika. Publikasi John Stuart Mill dari Amerika dengan
judul The Subjection of Women pada Tahun 1869 yang melahirkan feminisme
Gelombang Pertama.
2. Feminisme Gelombang Kedua dimulai pada Tahun 1960, dengan terjadinya
liberalisme gaya baru dengan diikutsertakannya perempuan dalam hak suara di
parlemen. Era Tahun 1960 merupakan era dengan mulai ditandainya generasi “baby
boom” (yaitu generasi yang lahir setelah perang dunia ke-2) menginjak masa
remaja
akhir dan mulai masuk masa dewasa awal. Pada masa inilah, masa bagi perempuan
mendapatkan hak pilih dan selanjutnya ikut dalam kancah politik kenegaraan.
Konsep Kesetaraan dan Keadilan Gender
1. Pengertian2.2; 2.3
a. Kesetaraan gender: Kondisi perempuan dan laki-laki menikmati status yang
setara dan memiliki kondisi yang sama untuk mewujudkan secara penuh hak-
hak asasi dan potensinya bagi pembangunan di segala bidang kehidupan.
Definisi dari USAID menyebutkan bahwa “Gender Equality permits women
and men equal enjoyment of human rights, socially valued goods,
opportunities, resources and the benefits from development results.3.5
(kesetaraan gender memberi kesempatan baik pada perempuan maupun laki-
laki untuk secara setara/sama/sebanding menikmati hak-haknya sebagai
manusia, secara sosial mempunyai benda-benda, kesempatan, sumberdaya dan
menikmati manfaat dari hasil pembangunan).
5
b. Keadilan gender: Suatu kondisi adil untuk perempuan dan laki-laki melalui
proses budaya dan kebijakan yang menghilangkan hambatan-hambatan
berperan bagi perempuan dan laki-laki. Definisi dari USAID menyebutkan
bahwa “Gender Equity is the process of being fair to women and men. To
ensure fairness, measures must be available to compensate for historical and
social disadvantages that prevent women and men from operating on a level
playing field. Gender equity strategies are used to eventually gain gender
equality. Equity is the means; equality is the result.3.5 (Keadilan gender
merupakan suatu proses untuk menjadi fair baik pada perempuan maupun laki-
laki. Untuk memastikan adanya fair, harus tersedia suatu ukuran untuk
mengompensasi kerugian secara histori maupun sosial yang mencegah
perempuan dan laki-laki dari berlakunya suatu tahapan permainan. Strategi
keadilan gender pada akhirnya digunakan untuk meningkatkan kesetaraan
gender. Keadilan merupakan cara, kesetaraan adalah hasilnya).
2. Wujud Kesetaraan dan Keadilan Gender dalam keluarga
a. Akses diartikan sebagai “the capacity to use the resources necessary to be a
fully active and productive (socially, economically and politically)
participant
in society, including access to resources, services, labor and employment,
information and benefits”.3.4 (Kapasitas untuk menggunakan sumberdaya
untuk sepenuhnya berpartisipasi secara aktif dan produktif (secara sosial,
ekonomi dan politik) dalam masyarakat termasuk akses ke sumberdaya,
pelayanan, tenaga kerja dan pekerjaan, informasi dan manfaat). Contoh:
Memberi kesempatan yang sama bagi anak perempuan dan laki-laki untuk
melanjutkan sekolah sesuai dengan minat dan kemampuannya, dengan asumsi
sumberdaya keluarga mencukupi.
b. Partisipasi diartikan sebagai “Who does what?”3.3 (Siapa melakukan apa?).
Suami dan istri berpartisipasi yang sama dalam proses pengambilan keputusan
atas penggunaan sumberdaya keluarga secara demokratis dan bila perlu
melibatkan anak-anak baik laki-laki maupun perempuan.
c. Kontrol diartikan sebagai ”Who has what?”3.3 (Siapa punya apa?).
Perempuan dan laki-laki mempunyai kontrol yang sama dalam penggunaan
sumberdaya keluarga. Suami dan istri dapat memiliki properti atas nama
keluarga.
d. Manfaat. Semua aktivitas keluarga harus mempunyai manfaat yang sama bagi
seluruh anggota keluarga.
Teori Gender atau Aliran Feminisme3.2
Secara garis besar, aliran aliran feminisme terbagi dalam 2 (dua) kluster yaitu
kluster
yang merubah nature (kodrati) perempuan, dan yang melestarikan nature
perempuan. Kluster
merubah nature perempuan terdiri atas aliran-aliran Feminisme Eksistensialisme,
Feminisme
Liberal, Feminisme Sosialis/ Marxis dan Teologi Feminis. Adapun kluster
melestarikan
nature perempuan terdiri atas aliran-aliran Feminisme Radikal dan Ekofeminisme
(Megawangi 1999) (Gambar 3.1).
6
Feminisme Eksistensialisme
Feminisme Liberal
Merubah Nature
Perempuan
Feminisme Sosialis/Marxis
Teologi Feminis
Feminisme Radikal
Melestarikan Nature
Perempuan
Ekofeminisme
Gambar 3.1. Aliran-aliran feminisme (disarikan dari Megawangi 1999).
Aliran-aliran feminisme terdiri atas (Megawangi 1999):
1. Perubahan Nature Perempuan
Tujuannya adalah untuk transformasi sosial dengan mengajak perempuan masuk ke
dunia maskulin. dunia maskulin dapat direbut apabila para perempuan melepaskan
kualitas femininnya dan mengadopsi kualitas maskulin.
a. Feminisme Eksistensialisme:
(1) Bergerak pada tataran individu tentang pentingnya sosialisasi
androgini (persamaan pengasuhan dan perlakuan antara laki-laki dan
perempuan).
(2) Eksistensi diri bukan merupakan kodrati bawaaan, namun dibentuk
oleh lingkungan sosial (Simone De Beauvoir: The Second Sex 1949).
b. Feminisme Liberal:
(1) Tujuannya adalah transformasi sosial melalui perubahan undang-
undang dan hukum agar perempuan dapat mengubah naturenya
sehingga dapat mencapai kesetaraan dengan laki-laki.
(2) Doktrin John Locke (hak asasi manusia untuk hidup, mendapatkan
kebebasan dan mencari kebahagiaan).
c. Feminisme Sosialis/ Marxist:
(1) Tujuannya adalah mencapai masyarakat sosialis yang dilakukan mulai
dari tingkat keluarga. Apabila sistem egaliter dapat tercipta dalam
keluarga, maka hal ini akan tercermin pula dalam kehidupan sosial
keluarga. Keluarga tradisional dikenal sebagai institusi pertama yang
melahirkan kapitalisme dengan sistem patriarkinya. Oleh karena itu,
intitusi keluarga inti harus digantikan dengan keluarga kolektif,
termasuk dalam menjalankan fungsi-fungsi keluarga yang didominasi
oleh kaum perempuan. Sebagai praksis adalah adanya proses
penyadaran kepada para perempuan bahwa mereka adalah kelas yang
tidak diabaikan. Disamping itu mulai ada propaganda negatif tentang
eksistensi keluarga dan tentang status dan peran ibu sebagai “budak”
dan “mengalami alienasi”. Tujuan propaganda ini adalah untuk
menggalang emotional yang tinggi pada perempuan agar
mendorongnya untuk mengubah keadaan. Jadi pemberdayaan
7
perempuan dalam hal ini adalah untuk memperkuat basis material
perempuan yang mengadopsi kualitas maskulin.
(2) Karl Marx dan Friedrich Engels, memformulasikan kaum perempuan
yang kedudukannya sebagai kaum proletar pada masyarakat kapitalis
Barat.
(3) Tujuannya adalah untuk menghilangkan kelas termasuk institusi
keluarga.
d. Teologi Feminis:
(1) Teologi Feminis adalah pendekatan Marxis yang telah dimodifikasi
melalui pendekatan agama dengan memakai agama untuk
membebaskan perempuan dari belenggu keluarga dan laki-laki. Ide ini
berasal dari pendekatan laki-laki dalam memakai agama untuk
meligitimasi kekuasaannya. Oleh karena itu, kaum perempuan
mengadopsi pendekatan agama agar dapat diubah bukan untuk
melgitimasi pihak penguasa tetapi untuk meligitimasi pembebasan
golongan tertindas, termasuk kaum perempuan.
(2) Merupakan sebuah praksis yaitu bergerak dalam tataran konseptual
dengan mengubah penafsiran dan perubahan hukum-hukum agama.
2. Pelestarian Nature Perempuan
Tujuannya adalah untuk meruntuhkan sistem patriarki, tetapi bukan dengan
menghilangkan nature, melainkan dengan menonjolkan kekuatan kualitas feminin.
Apabila perempuan masuk ke dunia maskulin dengan cara mempertahankan kualitas
femininnya, maka dunia dapat diubah dari struktur hirarkis (patriarkis) menjadi
egaliter (matriarkis).
a. Feminisme Radikal:
(1) Berkembang di USA pada kurun 1960an -1970an.
(2) Ketidakadilan gender bersumber pada perbedaan biologis antara laki-
laki dan perempuan yang hanya dapat termanifestasi dalam institusi
keluarga; Adanya peraturan 1(satu) tahun cuti di Swedia untuk pekerja
perempuan dan 3-6 bulan untuk pekerja laki-laki.
(3) Lembaga perkawinan adalah lembaga formalisasi untuk menindas
perempuan sehingga tujuannya adalah untuk mengakhiri “the tyranny
of the biological family”.
(4) Cenderung membenci makhluk laki-laki sebagai individu atau kolektif.
Lesbian adalah salah satu pembebasan dari dominasi laki-laki.
b. Ekofeminisme:
(1) Ekofeminisme: gerakan yang ingin mengembalikan kesadaran manusia
akan pentingnya dihidupkan kembali kualitas feminin dalam
masyarakat.
(2) Tidak anti keluarga, melainkan mendukung peran keibuan, tetapi
masih menganggap bahwa sistem patriarkis adalah sistem yang
merusak.
(3) Mengkritik para feminis yang menyuruh perempuan membuang nature,
karena dengan semakin banyaknya para perempuan yang mengadopsi
kualitas maskulin, maka dunia tetap berstruktur maskulin, yaitu identik
dengan penindasan.
(4) Sangat peduli dengan kerusakan lingkungan hidup karena
menghilangnya kualitas pengasuhan dan pemeliharaan (kualitas
feminin).
8
(5) Ekofeminisme mempunyai manifesto yang disebut “A Declaration of
Interdependence”.
(6) Mengajak para perempuan untuk bangkit melestarikan kualitas feminin
agar dominasi sistem maskulin dapat diimbangi sehingga kerusakan
alam, degradasi moral yang semakin mengkhawatirkan dapat
dikurangi.
Dengan demikian dapat ditarik garis besar, sebenarnya aliran-aliran feminisme
muncul karena adanya ketimpangan gender atau gender gap yang berkaitan dengan
peran dan
kedudukan laki-laki dan perempuan dalam keluarga dan masyarakat. Untuk mencapai
pembangunan yang berkeadilan dan berkesetaraan gender (gender equality) dan
keadilan
gender (gender equity), maka harus ada relasi gender yang harmonis antara laki-laki
dan
perempuan (Gambar 3.2).
GAP ANTARA PERAN TERCAPAINYA
LAKI-LAKI DAN PEMBANGUNAN YANG
PEREMPUAN BERKEADILAN GENDER
(Akses, Kontrol, EQUALITY & EQUITY
Individu, Keluarga &
Partisipasi & Manfaat)
Masyarakat Sejahtera
PILIHAN STRATEGI ALIRAN FEMINISME
1. Feminisme Eksistensialisme
2. Feminisme Liberal
3. Feminisme Sosialis/Marxis
4. Feminisme Teologi
5. Feminisme Radikal
6. Ekofeminisme
SOLUSINYA...... ALIRAN GENDER APA YANG TEPAT UNTUK INDONESIA?
Harus ada relasi gender yang harmonis mulai dari tingkatan keluarga sampai
dengan
masyarakat, yaitu harus ada komunikasi dan perilaku saling menghargai, saling
menghormati dan saling membutuhkan antara laki-laki dan perempuan untuk
menciptakan keharmonisan dan bukan mencipta-kan persaingan dan permusuhan....
tanpa harus melalui aliran spesifik feminisme seperti di atas....
Gambar 3.2. Aliran feminisme, gap dan tujuan pembangunan serta solusi.
Pengertian dan Tehnik Analisis Gender
Analisis gender adalah suatu metode atau alat untuk mendeteksi kesenjangan atau
disparitas gender melalui penyediaan data dan fakta serta informasi tentang
gender yaitu data
yang terpilah antara laki-laki dan perempuan dalam aspek akses, peran, kontrol
dan manfaat.
Dengan demikian analisis gender adalah proses menganalisis data dan informasi
secara
9
sistematis tentang laki-laki dan perempuan untuk mengidentifikasi dan
mengungkapkan
kedudukan, fungsi, peran dan tanggung jawab laki-laki dan perempuan, serta
faktor-faktor
yang mempengaruhi. Syarat utama terlaksananya analisis gender adalah
tersedianya data
terpilah berdasarkan jenis kelamin. Data terpilah adalah nilai dari variabel
variabel yang
sudah terpilah antara laki-laki dan perempuan berdasarkan topik bahasan/hal-hal
yang
menjadi perhatian. Data terdiri atas data kuantitatif (nilai variabel yang
terukur, biasanya
berupa numerik) dan data kualitatif (nilai variabel yang tidak terukur dan
sering disebut
atribut, biasanya berupa informasi).
Di lain pihak alat analisis sosial yang telah ada seperti analisis kelas,
analisis
diskursus (discourse analysis) dan analisis kebudayaan yang selama ini
digunakan untuk
memahami realitas sosial tidak dapat menangkap realitas adanya relasi kekuasaan
yang
didasarkan pada relasi gender dan sangat berpotensi menumbuhkan penindasan.
Dengan
begitu analisis gender sebenarnya menggenapi sekaligus mengkoreksi alat
analisis sosial
yang ada yang dapat digunakan untuk meneropong realitas relasi sosial lelaki
dan perempuan
serta akibat-akibat yang ditimbulkannya.
Analisis gender merupakan alat dan tehnik yang tepat untuk mengetahui apakah
ada
permasalahan gender atau tidak dengan cara mengetahui disparitas gendernya.
Dengan
analisis gender diharapkan kesenjangan gender dapat diindentifikasi dan
dianalisis secara
tepat sehingga dapat ditemukan faktor-faktor penyebabnya serta langkah-langkah
pemecahan
masalahnya. Analisis gender sangat penting khususnya bagi para pengambil
keputusan dan
perencanaan serta para peneliti akademisi, karena dengan analisis gender
diharapkan masalah
gender dapat diatasi atau dipersempit sehingga program yang berwawasan gender
dapat
diwujudkan. Secara terinci analisis gender sangat penting manfaatnya, karena:
1. Membuka wawasan dalam memahami suatu kesenjangan gender di daerah pada
berbagai bidang, dengan menggunakan analisis baik secara kuantitatif maupun
kualitatif.
2. Melalui analisis gender yang tepat, diharapkan dapat memberikan gambaran
secara
garis besar atau bahkan secara detil keadaan secara obyektif dan sesuai dengan
kebenaran yang ada serta dapat dimengerti secara universal oleh berbagai pihak.
3. Analisis gender dapat menemukan akar permasalahan yang melatarbelakangi
masalah
kesenjangan gender dan sekaligus dapat menemukan solusi yang tepat sasaran
sesuai
dengan tingkat permasalahannya.
Istilah-istilah yang digunakan dalam Analisis Gender meliputi:3.6; 3.8; 3.9;
3.10
1. Akses adalah peluang atau kesempatan dalam memperoleh atau menggunakan
sumberdaya tertentu.
2. Peran adalah keikutsertaan atau partisipasi seseorang/ kelompok dalam suatu
kegiatan
dan atau dalam pengambilan keputusan.
3. Kontrol adalah penguasaan atau wewenang atau kekuatan untuk mengambil
keputusan.
4. Manfaat adalah kegunaan sumberdaya yang dapat dinikmati secara optimal.
5. Indikator adalah alat ukur berupa statistik yang dapat menunjukkan
perbandingan,
kecenderungan atau perkembangan.
6. Kegiatan produktif yaitu kegiatan yang dilakukan anggota masyarakat dalam
rangka
mencari nafkah. Kegiatan ini disebut juga kegiatan ekonomi karena kegiatan ini
menghasilkan uang secara langsung atau barang yang dapat dinilai setara uang.
Contoh kegiatan ini adalah bekerja menjadi buruh, petani, pengrajin dan
sebagainya.
7. Kegiatan reproduktif yaitu kegiatan yang berhubungan erat dengan
pemeliharaan dan
pengembangan serta menjamin kelangsungan sumberdaya manusia dan biasanya
10
dilakukan dalam keluarga. Kegiatan ini tidak menghasilkan uang secara langsung
dan
biasanya dilakukan bersamaan dengan tanggung jawab domestik atau kemasyarakatan
dan dalam beberapa referensi disebut reproduksi sosial. Contoh peran reproduksi
adalah pemeliharaan dan pengasuhan anak, pemeliharaan rumah, tugas-tugas
domestik dan reproduksi tenaga kerja untuk saat ini dan masa yang akan datang
(misalnya masak, bersih-bersih rumah).
8. Kegiatan kemasyarakatan yang berkaitan dengan politik dan sosial budaya
yaitu
kegiatan yang dilakukan anggota masyarakat yang berhubungan dengan bidang
politik, sosial dan kemasyarakatan dan mencakup penyediaan dan pemeliharaan
sumberdaya yang digunakan oleh setiap orang seperti air bersih/ irigasi,
sekolah dan
pendidikan, kegiatan pemerintah lokal dan lain-lain. Kegiatan ini bisa
menghasilkan
uang dan bisa juga tidak menghasilkan uang.
Ada beberapa teknik analisis gender yang sering digunakan, yaitu Model Harvard;
Model Moser; Model SWOT (Strength, Weakness, Opportunity and Threat) atau Model
Kekuatan, Kelemahan, Kesempatan dan Ancaman; Model GAP (Gender Analysis
Pathway)
atau Model Analisis Alur Gender; dan Model ProBA (Problem Based Approach) atau
Model
Pendekatan Berbasis Masalah. Dalam buku ini analisis gender yang dibahas hanya
dibatasi
pada Model Harvard dan Model Moser saja karena kedua model ini tepat digunakan
untuk
analisis kesenjangan gender di tingkat individu dan keluarga.
Teknik Analisis Gender Model Harvard 2.2; 2.3; 2.4; 3.3; 3.4; 3.5
Analisis Model Harvard atau Kerangka Analisis Harvard, dikembangkan oleh
Harvard Institute for International Development, bekerja sama dengan Kantor
Women In
Development (WID)-USAID. Model Harvard ini didasarkan pada pendekatan efisiensi
WID
yang merupakan kerangka analisis gender dan perencanaan gender yang paling
awal. Tujuan
kerangka Harvard adalah untuk: (1) Menunjukkan bahwa ada suatu investasi secara
ekonomi
yang dilakukan oleh perempuan maupun laki-laki, secara rasional, (2) Membantu
para
perencana merancang proyek yang lebih efisien dan memperbaiki produktivitas
kerja secara
menyeluruh, (3) Mencari informasi yang lebih rinci sebagai dasar untuk mencapai
tujuan
efisiensi dengan tingkat keadilan gender yang optimal, (4) Memetakan pekerjaan
laki-laki
dan perempuan dalam masyarakat dan melihat faktor penyebab perbedaan.
Penggunaan kerangka analisis Harvard lebih cocok untuk perencanaan proyek
dibandingkan dengan perencanaan program atau kebijakan. Kerangka ini juga dapat
digunakan sebagai titik masuk (entry point) gender netral dan digunakan
bersamaan dengan
kerangka Analisis Moser untuk mencari gagasan dalam menentukan kebutuhan
strategik
gender. Kerangka Harvard pada mulanya diuraikan di dalam Overholt, Anderson,
Cloud and
Austin, Gender Roles in Development Projects: A Case Book, 1984, Kumarian
Press:
Connecticut. Kerangka ini terdiri atas sebuah matriks yang mengumpulkan data
pada tingkat
mikro (masyarakat dan rumahtangga), meliputi empat komponen yang berhubungan
satu
dengan lainnya.
Secara garis besar kerangka Harvard dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Tujuan/ Asumsi adalah: (a) Menunjukkan investasi dan kontribusi ekonomi
gender,
(b) Membantu perencanaan proyek yang efisien dan efektif, (c) Mencari informasi
rinci (efisiensi proyek dan pencapaian keadilan dan kesetaraan gender) dan (d)
Memetakan tugas perempuan dan laki-laki di tingkat masyarakat beserta faktor
11
pembeda.
2. Komponen/ Langkah meliputi analisis profil kegiatan 3 (tiga) peran atau
triple roles
(terdiri atas peran publik dengan kegiatan produktifnya, peran domestik dengan
kegiatan reproduktifnya dan peran kemasyarakatan dengan kegiatan sosial
budayanya), profil akses dan kontrol dan faktor yang mempengaruhi kegiatan
akses
dan kontrol.
Teknik Analisis Gender Model Moser 2.2; 2.3; 2.4; 3.3; 3.4; 3.5; 3.7
Teknik analisis model Moser atau Kerangka Moser dikembangkan oleh Caroline
Moser (Moser 1993) seorang peneliti senior dalam perencanaan gender. Kerangka
ini
didasarkan pada pendekatan Pembangunan dan Gender (Gender and Development/ GAD)
yang dibangun pada pendekatan Perempuan dalam Pembangunan (Women in
Development/
WID). Kerangka ini kadang-kadang diacu sebagai ”Model Tiga Peranan (Triple
Roles
Models). Adapun tujuan dari kerangka pemikiran perencanaan gender dari Moser
adalah: (1)
Mempengaruhi kemampuan perempuan untuk berpartisipasi dalam
intervensi-intervensi yang
telah direncanakan, (2) Membantu perencanaan untuk memahami bahwa kebutuhan-
kebutuhan perempuan adalah seringkali berbeda dengan kebutuhan-kebutuhan
laki-laki, (3)
Mencapai kesetaraan gender dan pemberdayaan melalui pemberian perhatian kepada
kebutuhan-kebutuhan praktis perempuan dan kebutuhan-kebutuhan gender strategis,
(4)
Memeriksa dinamika akses kepada dan kontrol pada penggunaan sumber-sumberdaya
antara
perempuan dan laki-laki dalam berbagai konteks ekonomi dan budaya yang
berbeda-beda, (5)
Memadukan gender kepada semua kegiatan perencanaan dan prosedur dan (6)
Membantu
pengklarifikasian batasan-batasan politik dan teknik dalam pelaksanaan praktek
perencanaan.
Ada 6 alat yang dipergunakan kerangka ini dalam perencanaan untuk semua
tingkatan, mulai dari tingkatan proyek sampai ke tingkatan perencanaan daerah,
yaitu:
1. Alat 1 :Identifikasi Peranan Gender (“Tiga-Peran”, yang mencakup peran
produkstif,
reproduktif, dan kemasyarakatan/ kerja sosial) yang mencakup penyusunan
pembagian kerja gender/ pemetaan aktivitas laki-laki dan perempuan (termasuk
anak
perempuan dan anak laki-laki) dalam rumahtangga selama periode 24 jam.
2. Alat 2 :Penilaian Kebutuhan Gender. Moser mengembangkan alat ini berdasarkan
konsep yang dikembangkan oleh Maxine Molyneux pada 1984. Penilaian kebutuhan
gender didasari atas kebutuhan perempuan yang berbeda dengan laki-laki karena
dan
mempertimbangkan posisi subordinat perempuan terhadap laki-laki dalam
masyarakat. Kebutuhan-kebutuhan dibedakan atas:
a. Kebutuhan Praktis Gender3.8 berkaitan dengan kebutuhan kehidupan sehari-
hari seperti kebutuhan perempuan akan persediaan sumber air bersih,
makanan, pemeliharaan kesehatan dan penghasilan tunai untuk kebutuhan
rumahtangga, dan pelayanan dasar perumahan. Mengidentifikasi kebutuhan
praktis perempuan sangat penting untuk memperbaiki kondisi kehidupan kaum
perempuan meskipun masih belum dapat merubah posisi subordinat
perempuan.
b. Kebutuhan Strategis Gender3.8 berkaitan dengan keadaan yang dibutuhkan
untuk mengubah posisi subordinat perempuan. Hal ini berhubungan dengan
isu kekuasaan dan kontrol, sampai dengan eksploitasi pembagian kerja
berdasarkan jenis kelamin. Kebutuhan strategis berhubungan dengan
perjuangan penyusunan jaminan hukum terhadap hak-hak legal, penghapusan
tindak kekerasan, upah yang sama/ setara, keset
